從12月1日起，個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證“兩證整合”改革將在全國范圍內實施。那么，個體工商戶換領“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照時是否需要收繳原稅務登記證?實施“兩證整合”前成立的個體工商戶，原工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證是否可以繼續(xù)使用?…近日，稅務總局征管和科技發(fā)展司負責人就個體工商戶“兩證整合”有關問題回答了記者提問，解答了納稅人關心的改革前后銜接事項等問題。

　　換證銜接篇

　　“三證合一”要求在2017年年底前完成換照工作，“兩證整合”是否也設置換照期限?

　　答：個體工商戶“兩證整合”不設置過渡期，各地可以鼓勵個體工商戶主動換領“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照，但要充分尊重廣大個體經營者的意愿，不得組織對“兩證整合”前登記的個體工商戶強制換照。

　　實施“兩證整合”前成立的個體工商戶，原工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證是否可以繼續(xù)使用?

　　答：暫未取得“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，其原工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證繼續(xù)有效。但個體工商戶相關登記事項發(fā)生變化，申請辦理變更登記時，將由工商行政管理部門換發(fā)“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照。

　　個體工商戶換領“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照時是否需要收繳原稅務登記證?

　　答：個體工商戶換領“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照時，無需收繳原稅務登記證。個體工商戶換照后，工商行政管理部門會將其相關信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示，原稅務登記證自動宣布失效。

　　稅收征管篇

　　新辦個體工商戶取得“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照后，是否還需要在領取營業(yè)執(zhí)照30日內到稅務機關辦理稅務登記證?

　　答：“兩證整合”個體工商戶由工商行政管理部門核發(fā)一個加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，不需要再單獨辦理稅務登記證，即實行“兩證整合”后，新辦個體工商戶不需在領取營業(yè)執(zhí)照后30日內到稅務機關辦理稅務登記證。

　　新辦個體工商戶取得“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照后，是否還需要到稅務機關報到，應該什么時候去報到?

　　答：實行“兩證整合”后，新辦個體工商戶不需到稅務機關辦理稅務登記證，但應在首次辦理涉稅事宜(如發(fā)生納稅義務辦理納稅申報或者領用、代開發(fā)票)時，到稅務機關進行登記信息確認，接受稅務管理。

　　新辦個體工商戶取得“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照后，應該到哪個稅務機關辦理涉稅事宜?

　　答：實行“兩證整合”后，新辦個體工商戶發(fā)生納稅義務后，應持“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照到生產經營所在地主管稅務機關辦理涉稅事宜，依法履行納稅義務，按期申報、繳納稅款。如在辦理涉稅事宜時遇到困難和問題，可撥打咨詢電話：12366。

　　新辦個體工商戶取得“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照后，長期未到稅務機關報到是否會被稅務機關處罰?

　　答：實行“兩證整合”后，新辦個體工商戶在發(fā)生生產經營活動等相關涉稅行為后，應及時到稅務機關履行申報納稅義務。對在工商行政管理部門登記后長期(原則上不超過一個納稅年度)，一直未到稅務機關報到的個體工商戶，將被稅務機關在日常管理中列入風險管理范圍。若核實已發(fā)生納稅義務，稅務機關將按稅收征管法相關規(guī)定責令其限期改正，及時履行申報納稅義務。

　　個體工商戶換領“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照后，是否需要前往稅務機關辦理相關涉稅事宜?

　　答：個體工商戶換領“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照后，應盡快聯(lián)系主管稅務機關辦理代碼變更事宜(如變更發(fā)行稅控設備等)。

　　“兩證整合”后個體工商戶應如何辦理變更登記?

　　答：“兩證整合”后個體工商戶登記事項發(fā)生變化時，向工商行政管理部門申請辦理變更登記。對已接受稅務管理的“兩證整合”個體工商戶，其主管稅務機關通過獲取工商部門共享的變更登記有關表單信息，維護稅收征管信息系統(tǒng)相關登記信息，無需再到稅務機關辦理變更登記。

　　注銷清稅篇

　　“兩證整合”個體工商戶注銷登記時是否要先到稅務機關申報清稅?

　　答：對已接受稅務管理的“兩證整合”個體工商戶，辦理注銷登記時，應當先到其主管稅務機關進行清稅申報，由稅務機關開具《清稅證明》。其他個體工商戶仍按原規(guī)定辦理注銷登記。

　　什么是《清稅證明》?實施“兩證整合”后，是否所有個體工商戶辦理注銷登記時都應提交該證明?

　　答：《清稅證明》是稅務機關確認納稅人已繳清稅款、辦結相關涉稅事宜可以依法辦理注銷登記的證明，是對已接受稅務管理的“兩證整合”個體工商戶辦理注銷登記時需提交的材料之一。其他個體工商戶仍按原規(guī)定辦理注銷登記。

　　稅務機關開具《清稅證明》后，“兩證整合”個體工商戶應在多少天內到工商行政管理部門辦理注銷登記?

　　答：“兩證整合”個體工商戶應及時向工商行政管理部門提交稅務機關出具的《清稅證明》，辦理注銷登記。對開具超過30天仍未到工商行政管理部門辦理注銷登記的“兩證整合”個體工商戶，將被其主管稅務機關納入稅收風險管理。

　　基礎知識篇

　　什么是個體工商戶“兩證整合”?

　　答：個體工商戶“兩證整合”登記制度是指將個體工商戶登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、稅務部門核發(fā)稅務登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照，通過個體工商戶“兩證整合”，公民只需填寫“一張表”，向“一個窗口”提交“一套材料”即可辦理個體工商戶工商及稅務登記的登記制度。“兩證整合”是“三證合一”登記制度改革向個體工商戶的延伸，是商事制度改革的又一新舉措。

　　“兩證整合”的實施范圍是哪些?

　　答：“兩證整合”適用于全國的個體工商戶，包括港澳居民、臺灣居民、臺灣農民設立的個體工商戶。

　　“兩證整合”從什么時候開始實施?

　　答：黑龍江、泉州、福建、湖北省(市)4個試點地區(qū)自2016年10月1日起實施“兩證整合”試點，工商行政管理部門向新開業(yè)個體工商戶發(fā)放加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。其他27個省(自治區(qū)、直轄市)及5個計劃單列市自2016年12月1日起實施“兩證整合”。

　　什么是“統(tǒng)一社會信用代碼”?

　　答：根據(jù)國務院相關文件要求，對法人和其他組織建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的統(tǒng)一社會信用代碼。該代碼設計為18位，由五個部分組成：第一部分(第1位)為登記管理部門代碼，9表示工商部門;第二部分(第2位)為機構類別代碼，2表示個體工商戶;第三部分(第3—8位)為登記管理機關行政區(qū)劃碼;第四部分(第9—17位)為主體識別碼;第五部分(第18位)為校驗碼。一個主體只能擁有一個統(tǒng)一代碼，一個統(tǒng)一代碼只能賦予一個主體。主體注銷后，該代碼將被留存，保留回溯查詢功能。

　　“兩證整合”后加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照具備什么功能?

　　答：“兩證整合”后加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照具有原營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證的功能。