營改增是一項重大的稅制改革措施，但是對其減稅效果，卻在全面實施一段時間后，引起了較大的爭議。全面認識營改增的減稅效應，既有助于正確評價改革效果，也有助于納稅人充分享受改革紅利。

　　1、三個角度認識營改增減稅

　　營改增的減稅，首先是整體減稅，其次是行業(yè)減稅。

　　2、逐步減稅，而不是立刻就減稅

　　營改增的減稅效應，有個逐步顯現(xiàn)的過程，因為納稅人可以抵扣進項稅的設備、不動產等，是逐步購進的。

　　3、 制度減稅和遵從減稅雙重減稅

　　營改增首先是稅制改革，通過制度設計，消除雙重征稅，實現(xiàn)減稅效果。
 

　　1、 為什么會出現(xiàn)零申報?

　　原因如下：

　　情形1：工商登記改革后，市場主體辦理了營業(yè)執(zhí)照，但由于存在未能取得相關部門審批或者尚不確定從事何種經營行為等多種原因，較長時間沒有發(fā)生經營行為的情況增多，導致出現(xiàn)零申報。

　　稅務機關告訴你，不要擔心，零申報屬于正常申報。

　　情形2：納稅人開業(yè)后處于籌建期，但并不意味著納稅人可以隨意申報。

　　稅務機關告訴你，企業(yè)處于籌建期的，應按相關政策規(guī)定進行費用歸集和稅前扣除，準確判斷籌辦期結束時間，正確進行申報。

　　情形3：成本費用>收入合計，納稅人為避免麻煩，感覺反正都是虧損，即使有收入也違規(guī)進行零申報。

　　稅務機關告訴你，你的行為是錯誤的，因為你的處理可能會將虧損人為轉移到以后年度申報，造成人為延長虧損可彌補期間，可能會承擔不利后果。

　　情形4：當期存在收入，但為了偷逃稅款，進行涉嫌虛假零申報。

　　稅務機關告訴你，你出大問題了，你的行為涉嫌虛假申報，造成少繳稅款的，還涉嫌偷稅，那么只能對你采取法律手段了。