導(dǎo)語

　　營改增全面推開以來，增值稅專用發(fā)票越來越發(fā)揮著它的主要作用了，與此同時，也有一些人耍開了小聰明，開發(fā)票也愛玩“虛”的，這可不是那么好玩哦!行為認(rèn)定，還要處罰，一定要提高警惕，加倍小心哦!

　　打擊虛開虛抵涉稅違法行為，查處虛開發(fā)票特別是虛開增值稅專用發(fā)票的違法犯罪案件，為營改增保駕護(hù)航，是稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作重點。要記著，在復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，切實防范涉稅風(fēng)險，是征納雙方的迫切需要。

　　1、“禁止非法代開發(fā)票、不得虛開發(fā)票”是總的原則?，F(xiàn)行《發(fā)票管理辦法》，《刑法》及修正案和相關(guān)司法解釋等，均將虛開(非法代開)發(fā)票、特別是虛開增值稅專用發(fā)票以及可用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的行為作為懲處的對象。

　　2、稅務(wù)行政處罰方式：

　　1. 沒收違法所得。

　　2. 虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款;虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

　　3. 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　上述罰款的第一檔處罰“可以并處”是選擇性規(guī)定，第二檔處罰是強(qiáng)制性規(guī)定，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的必須并處罰款。

　　3、非法代開發(fā)票的，與虛開發(fā)票負(fù)同樣的法律責(zé)任。長期以來有一種誤解，認(rèn)為非法代開發(fā)票只是輕微的違章行為，究其實質(zhì)來說，代開和虛開都是開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票，修訂后的《發(fā)票管理辦法》明確規(guī)定，對非法代開發(fā)票的，依照對虛開發(fā)票的處罰規(guī)定來處罰。